Seit April 2023 gilt in der Stadt Köln eine Rahmenvereinbarung über die Lieferung von nachhaltiger Dienst- und Berufskleidung. Aus diesem Vertrag bedienen sich im Wesentlichen die Beschäftigten des Amtes für öffentliche Ordnung, des Servicebetriebs Reinigung, des Sportamtes und der Bürgerämter. Der Vertrag gilt zunächst für ein Jahr mit Option auf Verlängerung um dreimal ein weiteres Jahr. Ausgeschrieben waren die Artikel in 9 Losen in einem EU-weiten Verfahren.

In die Wertung flossen ein:

• Nachhaltigkeit: 30 %
• Preis: 70 %

Grundlage für das Wertungskriterium Nachhaltigkeit war die Auswertung des entsprechenden Fragebogens (Anlage 4). In den Informationen zur Ausschreibung heißt es dazu: „Die Ermittlung der Punkte im Rahmen des Fragebogens Nachhaltigkeit richtet sich nach den eingereichten Mitgliedschaften, Zertifikaten und Siegeln. Weiterhin erfolgt sie anteilig nach der voraussichtlichen Menge p. a. der einzelnen Positionen je Los.“

Mit dem Fragebogen Nachhaltigkeit wurde die Einhaltung der Kriterien des Fairen Handels bzw. der ILO-Kernarbeitsnormen abgefragt (auf der Stufe der Konfektion/Cut-Make-Trim). Als Nachweis diente entweder

• eine Mitgliedschaft in der Fair Wear Foundation oder der Fair Labor Association (oder gleichwertig)

oder

•  der ausgefüllte Fragebogen.

Für die Mitgliedschaft in den o.g. Organisationen wurden 200 Punkte vergeben. Für die Beantwortung der Fragen des Fragebogens, die durch bestimmte Gütezeichen/Siegel und Nachweis-Alternativen nachgewiesen werden mussten, konnten gestaffelt Punkte erzielt werden.

Der Fragenkatalog deckt folgende acht Bereiche ab:

• Risikoanalyse vor Ort
• Risikoanalyse [in den eigenen Geschäftspraktiken]
• Maßnahmenplan
• Überprüfung der Umsetzung der Maßnahmen
• Überprüfung der ILO-Kernarbeitsnormen
• Unterstützungsmaßnahmen
• Beschwerdesystem
• Abhilfemaßnahmen

Für jeden Bereich war angegeben, welche Gütezeichen/Siegel (oder gleichwertig) hierfür als Nachweis akzeptiert werden. Nachweis-Alternativen waren ebenso zugelassen, z.B. Sozial-Audits, detaillierte Dokumentationen o.Ä.

Das Ergebnis der Ausschreibung wurde als zufriedenstellend bewertet. Je Los konnten bei der Nachhaltigkeit maximal 300 Punkte erzielt werden.

Hintergrund

Die Erstellung der Vergabeunterlagen wurde unterstützt durch die Rechtsberatung der SKEW – Servicestelle Kommunen in der Einen Welt und ein auf nachhaltige Beschaffung spezialisiertes Beratungsunternehmen. Die praxistauglichen Tabellen zur Abfrage von Nachhaltigkeitsaspekten war Vorbild für den Nachweisfragebogen-Generator, der von FEMNET e.V. entwickelt wurde. Der Generator unterstützt Beschaffungsstellen durch folgende Funktionen, die für verschiedene Produktgruppen in Ausschreibungsunterlagen genutzt werden können:

• Nachhaltigkeitskriterien für Vergabeunterlagen strukturiert abbilden
• Interaktive Tabelle zur Eintragung der Nachweise durch bietende Unternehmen und für die Unterstützung bei der Auswertung
• Erstellung eines Informationsblatts für Bietende
• Übersicht über alle Fragen und Nachweise

Der Nachweisfragebogen-Generator ist im Login-Bereich Mein Kompass integriert und kann von registrierten Nutzer*innen kostenfrei und uneingeschränkt genutzt werden.

Zum Download
[Anlage 3 Leistungs- und Preisblankett]
[Anlage 4 Fragebogen Nachhaltigkeit]
[Anlage 6 Auswertungsmatrix Fragebogen Nachhaltigkeit (exemplarisch für 1 Los)]

Einwohnerzahl Köln: 1.070.000

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